Cultura organizacional en Administración Públicaanálisis de la evaluación de la actividad investigadora del profesorado universitario. Un estudio empírico

Resumen

En la presente tesis se analiza la actividad de la Administración Pública en un caso concreto: la evaluación de la actividad investigadora del Profesorado Funcionario Docente e Investigador Universitario. El objeto específico de estudio recae sobre una actuación pública en el ámbito de la educación universitaria que afecta, desde una óptica general al fomento de la investigación, e igualmente, a la ordenación de medios y recursos humanos, especialmente a los aspectos vinculados a la carrera profesional de los destinatarios aunque, sin duda, va más allá pues los efectos de la actividad evaluadora realizada trascienden hasta el propio sistema universitario y, desde otra perspectiva, dicha actividad constituye el reflejo del comportamiento de la organización pública. En consecuencia, ésta concierne, no sólo a los intereses públicos, objetivo genérico de la intervención pública, sino también, a derechos individuales de distinta índole y a principios considerados básicos en nuestra convivencia. El análisis se lleva a cabo tomando como eje de estudio de la actividad los principios que informan la actuación de la Administración Pública hoy día, centrándonos en los principios constitucionales de legalidad y eficacia que figuran señalados de forma expresa en el artículo 103 de nuestra Carta Magna, a los que se añade el de participación. Los tres vienen a expresar la esencia del modelo de organización y funcionamiento público diseñado en la Constitución española pues son, cada uno, el exponente de la triple caracterización del Estado como Social, Democrático y de Derecho. Se contextualiza el tema estableciendo una relación entre los cambios que se suceden en las funciones del Estado y el modo de actuar de la Administración Pública actual, tratando de situar el análisis en el ámbito, más amplio, de la aplicación de políticas públicas.