Resistencias y obstáculos a los modelos descentralizados en América Latinavariables analizadas en Guatemala y República Dominicana

Resumen

Reforma del Estado, Descentralización y Desarrollo han venido vinculándose como una cadena causal en las propuestas teóricas para América Latina en la pasado década. Las reformas descentralizadoras combinan habitualmente reforma institucional, participación ciudadana, lucha contra la corrupción y desarrollo social. Pero estos �deseos� se topan con algunas variables estructurales de muy difícil resolución. Los sistemas electorales y de partidos políticos, el modelo presidencialista, los ordenamientos territoriales y la estructura fiscal vigentes así como la percepción de los propios actores responsables de las reformas son algunas de las variables que suponen un reto difícil de superar para instaurar modelos descentralizados en países como Guatemala y República Dominicana. En esta ponencia se presenta por un lado, el análisis del proceso de reforma del Estado en los noventa en Guatemala desde su perspectiva jurídica y política y, por otro, se exponen los resultados de una pequeña exploración cualitativa realizada entre altos cargos funcionariales y políticos del Estado Dominicano. Sus distintas visiones y posicionamiento ante las reformas descentralizadora iniciadas en este país a través de sus respectivos departamentos, muestran una clara desconfianza hacia este tipo de reformas y una resistencia muy fuerte al reparto del poder político y de responsabilidades hacia niveles locales de administración. Las posibilidades de éxito en este contexto son realmente limitadas.