Modelo de gestión para la respuesta de la población frente a los escenarios catastróficos por amenaza sísmica en la zona metropolitana de Sevilla

Resumen

Siempre escuchamos a nuestro alrededor que no valoramos las cosas hasta que nos faltan. Este valor es el que comencé a apreciar el día que presencié aquellas imágenes dantescas de la desolación y destrucción provocadas por el terremoto de Haití en 2010. La impotencia y la desolación que transmitían aquellas imágenes fueron un motivo para agradecer y valorar el bienestar que disfrutamos y vivimos en nuestro contexto día a día, y del que somos totalmente inconscientes. Hasta ese momento no tuve consciencia de que estos dramáticos eventos sísmicos, aunque extraordinarios y con una probabilidad mínima de materializarse, han acompañado a los seres humanos durante toda la vida. Eventos impredecibles, con la capacidad, en un solo instante, de provocar la total ruina y de robarnos todo lo que nos rodea, lo que poseemos, incluso nuestra propia existencia. Dentro de la Península Ibérica, la región de Andalucía, es la que históricamente ha tenido mayores problemas de eventos sísmicos. La Zona Metropolitana de Sevilla está amenazada por una zona activa donde han ocurrido grandes terremotos en el pasado, debido a las confluencias de las placas tectónicas Africana y Euroasiática. Estos fenómenos sísmicos poseen una característica cíclica, o sea, existe la probabilidad de una repetición futura y en nuestra zona geográfica suelen producirse varios sismos al día de poca magnitud, casi imperceptibles, por lo que existe riesgo de fuertes terremotos. Se ha eliminado de nuestra memoria histórica la experiencia de eventos sísmicos de consecuencias graves, y por tanto, este riesgo no representa para la sociedad sevillana una aparente prioridad; incluso para las generaciones más jóvenes, el suceso sísmico podría representar una novedad, aunque la amenaza es actual y latente. Este trabajo de tesis es en el resultado de la investigación que se ha realizado persiguiendo profundizar en el conocimiento de los mecanismos de mejora en la respuesta de la Población frente a un seísmo de efectos altamente destructivos. Para ello, se ha realizado un exhaustivo análisis cualitativo del marco y conjunto actual de las disposiciones normativas dedicadas a la Protección Civil como servicio público en el Estado español. Frente a la suma complejidad que representa este tipo de emergencia respecto a su atención y su gestión, dónde se presenta un sistema con múltiples intervinientes y niveles de actuación, se ha incorporado el factor Social. Este aspecto queda de manifiesto en la perspectiva y contexto local, referido a la Población residente en la Zona Metropolitana de Sevilla, con un marcado carácter supramunicipal. Perspectiva amparada por el trabajo de campo a través de la recogida de información aportada por los expertos y especialistas intervinientes del Sistema de Protección Civil del área estudiada. Se pretende con todo ello, la finalidad de aportar una nueva visión en la gestión previa, durante y posterior a la emergencia, concretar un sistema de acciones para promover capacidades y actitudes favorables de la Población en la respuesta inicial al Desastre producido a consecuencia del seísmo, así como desarrollar la cultura de Autoprotección Ciudadana.