Las redes de políticas como herramientas de análisis. Notas a partir de intervenciones recientes en materia de desarrollo rural en Argentina (2008-2014

  1. Nogueira, María Elena 1
  1. 1 Universidad Nacional de Rosario
    info

    Universidad Nacional de Rosario

    Rosario, Argentina

    ROR https://ror.org/02tphfq59

Revista:
Cuadernos de Gobierno y Administración Pública

ISSN: 2341-3808

Año de publicación: 2015

Volumen: 2

Número: 1

Páginas: 51-75

Tipo: Artículo

DOI: 10.5209/REV_CGAP.2015.V2.N1.49429 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: Cuadernos de Gobierno y Administración Pública

Resumen

Las redes de políticas (policy networks) llevan ya algunos años en la agenda de conceptos de la Ciencia Política. La posibilidad de observar de un modo crítico las relaciones inter-gubernamentales en diferentes niveles, identificando actores y acciones en contextos diversos resulta una herramienta de gran interés analítico. En este trabajo, se propone un recorrido por parte de la literatura sobre las redes de políticas para dar cuenta de aquellas existentes en materia de políticas de desarrollo rural en Argentina en el último tiempo. El artículo se compone de una Introducción; un segundo apartado en el que se presentan los aspectos teóricos vinculados con el Estado, las políticas públicas y las redes; un tercer apartado señalando algunas características de las intervenciones en materia de desarrollo rural en el país y un cuarto, dedicado al análisis de algunas experiencias en red. Finalmente, se presentan conclusiones que enfatizan el rol protagónico del Estado en las redes y, asimismo, las dificultades y desafíos que presentan estos espacios intermedios en la relación sistema político/ sociedad en cuanto aparecen, la mayoría de las veces, como redes “en el papel

Referencias bibliográficas

  • Aguilar Villanueva, L. (2006). Gobernanza y gestión pública. Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires.
  • Astori, D. (1984). Controversias sobre el agro latinoamericano. Un análisis crítico, Clacso, Buenos Aires.
  • Bengoa, J. (2003). «25 años de estudios rurales» en Sociologías, Porto Alegre, año 5, nº 10, pp. 36-98.
  • Blanco, I y Gomá, r. (2003). «La crisis del modelo de gobierno tradicional. reflexiones en torno a la governnace participativa y de proximidad» en Gestión Pública, nº 1, pp.1405-1479.
  • Börzel, T. (1997). «¿Que tienen de especial los policy networks? Explorando el concepto y su utilidad para el uso de la gobernación europea» en European Integration Online Papers (EIoP) vol 1: http://eiop.or.at/eiop/texte/1997-016ª.htm. Consultado el 11/04/14.
  • Bresser Pereyra, L. C. (1997). «Prólogo» en Cunill Grau, Nuria (1997). Repensando lo público a través de la sociedad. Nuevas formas de gestión pública y representación social. CLAD/ Nueva Sociedad, Caracas.
  • Bresser Pereyra, L. C. (2002). «Sociedad civil: su democratización para la reforma del Estado» en Revista Res publica, nº 2, pp. 9-54.
  • Camou, A. (2001). Los desafíos de la gobernabilidad. FLACSo/IISuNAM/ Plaza y Valdés, México.
  • Cavarozzi, M. (1991). «Más alla de las transiciones a la democracia en América Latina», en Nueva Época, revista de Estudios Políticos, nº 74, pp.85-111.
  • Cobb, r y Elder, C. (1993). «Formación de la agenda. El caso de la política de ancianos», en Aguilar Villanueva, L. (Ed). Problemas públicos y agenda de gobierno. Porrúa, México.
  • Carviotti, C. (2013). «La agricultura familiar en Argentina: ¿fortalecimiento institucional y debilitamiento estructural?» Ponencia presentada al Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología, Santiago de Chile.
  • Cunill Grau, N. (1997). Repensando lo público a través de la sociedad. Nuevas formas de gestión pública y representación social. CLAD/ Nueva Sociedad, Caracas.
  • Doz, Y. (1996). «The evolution of cooperation in Strategic Alliances: initial conditions or learning processes?, en Stratgeic Management Journal, nº 17, pp. 55-83.
  • Evans, P. (1996). «El Estado como problema y solución», en revista Desarrollo Económico, vol. 35, nº 140, pp. 21-54.
  • Fleury, S. (2002). «El desafío de la gestión de redes de políticas», en Instituciones y Desarrolllo, nº 12-13, pp. 1-27.
  • Heclo, H. (1978). «Issue Networks and the Executive Establishment» en The new Political System. American Enterprise Institute, Washington DC.
  • Iazzetta, o. (2005). «El gobierno de Kirchner y los desafíos democráticos pendientes», en Temas y Debates, nº 10, pp.35-55.
  • Jordana, J. (1995). «El análisis de los policy networks: ¿una nueva perspectiva sobre la relación entre políticas públicas y Estado», en GAPP, nº 3, pp.77-88.
  • Klijn, E (1998). «Policy networks: an overview», en Kickert, W.J.M. & Koppenjan, J.F. (editores), Managing complex networks. Sage, Londres.
  • Kreimer, P y Thomas, H. (2007). «Hacia una estrategia de investigación. Las alternativas teórico- metodológicas y la elección de las técnicas». Documento de Trabajo.
  • Lahera Parada, E. (2002). Introducción a las políticas públicas. Fondo de Cultura Económica, México.
  • Lattuada, M; Marquez, S y Neme, J. (2012). Desarrollo Rural y política. Reflexiones sobre la experiencia argentina desde una perspectiva de gestión. Ciccus, Buenos Aires.
  • Levi, L. (1982). «Gobierno», en Bobbio, N; Mateucci, N y Pasquino, G. Diccionario de Política, Tomo I, México Siglo XXI.
  • Manzanal, M. (2006). «regiones, territorios e institucionalidad del desarrollo rural», en Manzanal, M; Neiman, G y Lattuada, M (Comp.) (2006). Desarrollo Rural, organizaciones, instituciones y territorios. Ciccus, Buenos Aires.
  • Manzanal, M. (2013). «Poder y desarrollo. Dilemas y desafíos frente a un futuro ¿Cada vez más desigual?», en Manzanal, M y Ponce, M. La desigualdad ¿del desarrollo? Controversias y disyuntivas del desarrollo rural en el norte argentino. Ciccus, Buenos Aires.
  • Manzanal, M y Neiman, G. (2010). Las agriculturas familiares del Mercosur. Trayectorias, amenazas y desafíos. Ciccus, Buenos Aires.
  • Manzanal, M; Neiman, G y Lattuada, M. (Comp) (2006). Desarrollo Rural, organizaciones, instituciones y territorios. Ciccus, Buenos Aires.
  • Marshall, T.H. (2004). «Ciudadanía y clases social», en Marshall, T. H y Bottomore, T. Ciudadanía y clase social. Losada, Buenos Aires.
  • Martínez Nogueira, r. (2001). «La gestión pública agroalimentaria y rural en América Central: senderos y tareas», en Revista del CLAD, nº 20, pp. 1-20.
  • Mayntz, r. (2006). «Governance en el Estado moderno», en Postdata, Buenos Aires, nº 11, pp. 103-117.
  • Mayorga F y Cordova, E. (2007). «Gobernabilidad y gobernanza en América Latina», en Working Paper NCCr Norte-Sur IP8, Ginebra.
  • Messner, D. (1999). «La transformación política del Estado y la política en el proceso de globalización», en Revista Nueva Sociedad, nº 163, pp. 71-91.
  • Messner, D. (1997). The network society. Londres, Frank Cass.
  • Moratta, F. (1991). «Políticas públicas y relaciones intergubernamentales», en Documentación Administrativa, nº 224 -225, pp. 153-166.
  • Nogueira, M. E. (2013). «Agricultura familiar y políticas públicas en la Argentina de los últimos años. Algunas reflexiones en torno a una relación compleja», en revista Trabajo y Sociedad nº 21, Santiago del Estero, s/d.
  • Nogueira, M. E. (2015). «Espacios burocráticos de políticas para el desarrollo rural en Argentina. reflexiones a partir de la unidad para el Cambio rural», en Pampa. Revista Interuniversitaria de Estudios Territoriales, en prensa.
  • o’Donnell, G. (1993). «Acerca del Estado, la democratización y algunos problemas conceptuales. una perspectiva latinoamericana con referencias a países poscomunistas», en Desarrollo Económico nº 130, pp. 163-184.
  • o’Donnell, G. (2010), Democracia, agencia y estado. Teoría con intención comparativa. Buenos Aires: Prometeo.
  • o’Donnell, G; Iazzetta, o y Vargas Cullel, J. (Ed.) (2003), Democracia, desarrollo humano y ciudadanía. Reflexiones sobre la calidad de la democracia en América Latina. Homo Sapiens, rosario.
  • o`Donnell, G. (1978). «Apuntes para una teoría del Estado», en Revista Mexicana de Sociología, nº 4, pp.1157-1199.
  • olsen, J. (2005). «Maybe it is time to rediscover Bureacracy», en JPart, nº 16, pp.1-42.
  • olsen, J. (2007). «ups and downs of the bureaucratic organization», en Documento de Trabajo, Arena.
  • oszlak, o. (1984). Políticas públicas y regímenes políticos: reflexiones a partir de experiencias Latinoamericanas. Estudios CEDES, Buenos Aires.
  • oszlak, o. (1997). «Estado y sociedad: nuevas reglas del juego», en Reforma y Democracia, CLAD, nº 9, Caracas, pp. 1-41.
  • oszlak, o. (1999). «De menor a mejor, el desafío de la segunda reforma del Estado», en revista Nueva Sociedad, nº 160, pp. 1-18.
  • oszlak, o. (2003). «El mito del Estado mínimo: una década de reforma estatal en Argentina», en revista Desarrollo Económico, vol. 42, nº 168, 2003 pp.1-14.
  • oszlak, o y o’Donnell, G. (1976). Estado y políticas estatales en América Latina. Hacia una estrategia de investigación, en Documento CEDES/GE CLACSo, nº1, Buenos Aires.
  • Portantiero, J. C. (1989). «La múltiple transformación del Estado latinoamericano», en revista Nueva Sociedad, nº104, pp. 88-94.
  • Peters, G. (2005). «Gobernanza y Burocracia pública: ¿Nuevas formas de democracia o nuevas formas de control?», en Foro Internacional, nº 4, pp.585-598.
  • Prats, J. (2004). «De la burocracia al management y del management a la gobernanza», en Instituciones y Desarrollo, nº 3, s/d.
  • Porras Martínez, J. (2001). «Policy network o red de políticas públicas: una introducción a su metodología de investigación», en Estudios Sociológicos XIX, nº 57, pp. 721-744.
  • rosanvallon, P. (2007). La contrademocracia. La política en la era de la desconfianza. Manantial, Buenos Aires
  • San Martín Cantero, D. (2014), «Teoría fundamentada y Atlas.ti: recursos metodológicos para la investigación educativa», en Revista Electrónica de Investigación Educativa, nº 1.
  • Saz Carranza, Á y Serra, A. (2006). «La gestión de redes inter-organizativas desde el sector público: el caso de los servicios sociales en Barcelona», en revista Territorios, nº 15, pp. 53-69.
  • Schmitter, P. (1992). «¿Continúa el siglo del corporativismo», en Schmitter, P y Lehmbruch, G. (Comp.). Neocorporativismo I: Más allá del Estado y el mercado. Alianza, México.
  • Souza, C. (2006). «Políticas Públicas: una revisão da literatura», en Sociologias, nº 16, pp.20-45.
  • Subirats, J. (1989). Análisis de políticas públicas y eficacia de la Administración. Instituto Nacional de la Administración Pública, Madrid.
  • Thwaites rey, M. (2008). «¿Qué Estado tras el experimento neoliberal?, en revista del CLAD, Reforma y Democracia, nº 41, pp 1-12
  • Weber, M. (1944). Economía y Sociedad. Esbozo para una Sociología Comprensiva.
  • Zurbriggen, C. (2011) «La utilidad del análisis de redes de políticas públicas», en Argumentos, año 24, nº 66, pp.181-208.