La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de educación universitariael alcance de la autonomía normativa y organizativa de las universidades públicas en la LOSU
-
1
Universidad de Burgos
info
ISSN: 0211-9560
Año de publicación: 2024
Número: 129
Páginas: 61-104
Tipo: Artículo
Otras publicaciones en: Revista Vasca de Administración Pública (RVAP). Administrazio Publikoaren Euskal Aldizkaria
Resumen
El Tribunal Constitucional ha considerado la autonomía universitaria como un derecho fundamental, cuya titularidad corresponde a las universidades. En este trabajo se analizan algunos de los elementos que integran el contenido de este derecho a partir de su desarrollo por la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (LOSU). Concretamente, el alcance y los límites introducidos por la Ley sobre la autonomía normativa de las universidades públicas o potestad de elaborar sus Estatutos y normas de régimen interno y sobre su autonomía organizativa o capacidad para dotarse de una estructura institucional adecuada para cumplir sus funciones. También se examina el complejo sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la materia compartida de la educación universitaria y su incidencia sobre la autonomía de las universidades.
Referencias bibliográficas
- ABRIL ABADÍN, A.: Nueva ley universitaria: en dirección contraria a Europa y al futuro, The Objective, 5 de diciembre de 2022, disponible en: https://theobjective.com/espana/politica/2022-12-03/nueva-ley-universitaria
- AGUDO ZAMORA, M. J.: El contenido del derecho a la autonomía universitaria en la Ley Orgánica de Universidades, Revista Vasca de Administración Pública, núm. 70, 2004.
- ARAGÓN REYES, M.: Las competencias del Estado y las Comunidades Autónomas sobre educación, Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 98, 2013.
- BELLO PAREDES, S. J.: Los centros universitarios como expresión de la autonomía universitaria. En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023.
- BIGLINO CAMPOS, P.: La forma de gobierno de las universidades. En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023
- CÁMARA VILLAR, G.: Educación y enseñanza. En Balaguer Callejón, Francisco (dir.), y Ortega, Luis; Cámara Villar, Gregorio; Montilla, José A. (coords.), Reformas estatutarias y distribución de competencias, Instituto Andaluz de Administración Pública, Sevilla, 2007.
- CÁMARA VILLAR, G.: La autonomía universitaria en España hoy, entre el mito y la realidad, Revista Catalana de Dret Públic, núm. 44, 2012.
- CÁMARA VILLAR, G.: Universidades. En Balaguer Callejón, Francisco (dir.), y Ortega, Luis; Cámara Villar, Gregorio; Montilla, José A. (coords.), Reformas estatutarias y distribución de competencias, Instituto Andaluz de Administración Pública, Sevilla, 2007
- CAPILLA VIDAL, G.: El ‘controvertit’ caràcter d’Administració pública de les universitats públiques de resultes de les regulacions a les lleis de procediment administratiu i règim jurídic del sector públic, Blog de la Revista Catalana de Dret Públic, 21 de octubre de 2020, disponible en: https://eapc-rcdp.blog.gencat.cat/2020/10/21/el-controvertit-caracter-dadministracio-publica-de-les-universitats-publiques-de-resultes-de-les-regulacions-a-les-lleis-de-procediment-administratiu-i-regim-juridic-del-sec/
- CAPODIFERRO CUBERO, D.: La configuración legal de la autonomía universitaria en el ordenamiento español. En Gavara de Cara, Juan Carlos (dir.): La autonomía universitaria: un reconocimiento constitucional entre la aplicación práctica y la configuración legislativa, Bosch, Barcelona, 2018.
- CARLÓN RUIZ, M.: La autonomía universitaria en el cumplimiento de las funciones de las universidades en el marco de la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario. En Horgué Baena, Concepción (Dir.): La nueva ordenación de las universidades. Estudios sobre la Ley Orgánica 2/2023 del sistema universitario, Iustel, Madrid, 2023.
- CHAVES, J. R.: La sana crítica de la Ley Orgánica del Sistema Universitario, Blog delaJusticia.com, 25/09/2023, disponible en: https://delajusticia. com/2023/09/25/la-sana-critica-de-la-ley-organica-del-sistema-universitario-congreso-de-toledo2023/
- DELGADO DEL RINCÓN, L. E.: El Consejo Social como órgano de participación de la sociedad en la universidad y de supervisión (limitada) de la actividad económica. En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023.
- EMBID IRUJO, A.: La autonomía universitaria y la autonomía de las Comunidades Autónomas, Revista de Administración Pública, núm. 146, 1998.
- EMBID IRUJO, A.: Universidades y competitividad. (Premisas para un debate), El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, núm. 23, 2011.
- EMBID IRUJO, A.: La enseñanza en España en el umbral del siglo xxi. Consideraciones jurídicas, Tecnos, Madrid, 2000.
- GALÁN VIOQUE, R.: Los estatutos de las universidades públicas, una vez más, en la tesitura de su necesaria adaptación a la tercera ley de cabecera del sistema universitario español. En Horgué Baena, Concepción (Dir.): La nueva ordenación de las universidades. Estudios sobre la Ley Orgánica 2/2023 del sistema universitario, Iustel, Madrid, 2023.
- GALÁN, A, GONZÁLEZ-GALÁN, M.ª Á. y RODRÍGUEZ-PATRÓN, P.: La evaluación del profesorado universitario en España. Sistema nacional y divergencias territoriales, Revista de Educación, núm. 366, 2014.
- GARCÍA MUÑOZ, J. y ARIAS RODRÍGUEZ, A.: «Régimen jurídico y estructura de las universidades públicas y Gobernanza de las universidades públicas. En Rivero Ortega, Ricardo (dir): La reforma universitaria de 2023. Comentarios a la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema universitario, Aranzadi, Cizur Menor, 2023.
- GAVARA DE CARA, J. C.: El sistema electoral del Rector y sus relaciones con los órganos de gobierno de la Universidad. En Gavara de Cara, Juan Carlos (dir.). La autonomía universitaria: un reconocimiento constitucional entre la aplicación práctica y la configuración legislativa, Bosch, Barcelona, 2018.
- GAVARA DE CARA, J. C.: La autonomía universitaria: en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. En Gavara de Cara, Juan Carlos (dir.). La autonomía universitaria: un reconocimiento constitucional entre la aplicación práctica y la configuración legislativa, Bosch, Barcelona, 2018.
- GAVARA DE CARA, J. C.: La distribución de competencias en materia de Universidades en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la complejidad de su estructuración. En Juan Carlos Gavara de Cara (dir.). El gobierno de la Universidad, Bosch, Barcelona, 2018.
- GUERRERO VÁZQUEZ, P.: Rector y equipo rectoral. En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023.
- HORGUÉ BAENA, C., Del gobierno de las universidades públicas. En Horgué Baena, Concepción (Dir.), La nueva ordenación de las universidades. Estudios sobre la Ley Orgánica 2/2023 del sistema universitario, Iustel, Madrid, 2023.
- INFORME FINAL DE LA OCDE (2022), Mejorar la transferencia de conocimiento y la colaboración entre ciencia y empresa en España, disponible en: https:// www.oecd-ilibrary.org/docserver/106beefc-es.pdf?expires=1673355357&id=id&accname=guest&checksum=52114A6DEEA3B6368CAEF41BA478F20E
- LÓPEZ-JURADO ESCRIBANO, F. de BORJA y JIMÉNEZ-BLANCO Y CARRILLO DE ALBORNOZ, A.: La autonomía de las Universidades como derecho fundamental: la construcción del Tribunal Constitucional, Civitas, Madrid, 1991.
- MAGRO SERVET, V.: Alcance competencial de las Comunidades Autónomas en materia universitaria, Revista Valenciana d’Estudis Autonòmics, núm. 27, 1999.
- MATIA PORTILLA, F. J.: La libertad de cátedra como límite a la autonomía de las universidades públicas, Revista de Derecho Político, núm. 118, 2023.
- MATIA PORTILLA, F. J.: Los límites de la autonomía de las universidades públicas, Revista General de Derecho Constitucional, núm. 37, 2022.
- MORA RUIZ, M.: La participación de las Comunidades Autónomas en la configuración del “nuevo” sistema universitario y su organización administrativa. En Horgué Baena, Concepción (Dir.): La nueva ordenación de las universidades. Estudios sobre la Ley Orgánica 2/2023 del sistema universitario, Iustel, Madrid, 2023.
- NAVARRO RUIZ, J. C.: Universidades, sistemas europeo, estatal y autonómico. Su articulación competencial, Tirant lo Blanch, Valencia, 2005.
- NIETO, A.: Autonomía política y autonomía universitaria, Revista del Departamento de Derecho Político, núm. 5, 1979-1980.
- NOGUEIRA LÓPEZ, A.: Distribución de competencias y organización administrativa en materia de universidades. En Julio V. González García (coord.), Comentarios a la Ley Orgánica de Universidades, Civitas, Madrid, 2009.
- OCÓN GARCÍA, J.: Los Departamentos universitarios, En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023.
- OLIVER ARAUJO, J.: Alcance y significado de la “autonomía universitaria” según la doctrina del Tribunal Constitucional, Revista de Derecho Político, núm. 33, 1991.
- RIVERO ORTEGA, R.: Sentido y utilidad de las reformas universitarias; Exposición de motivos y Título preliminar; Funciones del sistema universitario y autonomía de las universidades. En Rivero Ortega, Ricardo (dir): La reforma universitaria de 2023. Comentarios a la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema universitario, Aranzadi, Cizur Menor, 2023.
- RUIZ-RICO, C.: La distribución de competencias en materia de Universidades: problemática en torno a la educación universitaria. En Juan Carlos Gavara de Cara (dir.). El gobierno de la Universidad, Bosch, Barcelona, 2018.
- SOSA WAGNER, F.: El mito de la autonomía universitaria, Thomson-Civitas, Cizur Menor, 2007.
- TORRES MURO, I.: La autonomía universitaria. Aspectos constitucionales, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2005.
- VICENTE BLANCO, D. J.: El Claustro de la universidad. Entre el democratismo y el riesgo de inoperancia. El caso de la Universidad de Valladolid. En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023.
- VIDAL FUEYO, M.ª C.: El Consejo de Gobierno de la universidad. En Luis E. Delgado del Rincón (dir.) y Felipe Rama Cerbán (coord.), Los límites orgánicos internos a la autonomía universitaria en las universidades públicas, Fundación Manuel Giménez Abad de Estudios Parlamentarios y del Estado Autonómico, Zaragoza, 2023
Los documentos del portal se actualizan diariamente. Esta fecha hace referencia a la actualización de la información relacionada con la estructura del portal (personas, grupos de investigación, unidades organizativas, proyectos...).